隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代日益頻繁，廢舊家電、家具、電子產(chǎn)品等再生資源數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。如何高效、規(guī)范地回收這些廢舊物資，不僅關(guān)系到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，更直接影響以舊換新政策能否真正落地見(jiàn)效。當(dāng)前，再生資源回收體系仍存在網(wǎng)絡(luò)不健全、渠道不暢通、企業(yè)規(guī)模小、回收效率低等突出問(wèn)題，“最后一公里”成為制約以舊換新順暢循環(huán)的關(guān)鍵瓶頸。

一、“最后一公里”為何成為堵點(diǎn)

從居民端看，許多社區(qū)缺乏便捷的回收網(wǎng)點(diǎn)，居民不知該把廢舊家電交給誰(shuí)；從回收端看，個(gè)體回收商販仍是主力，但流動(dòng)性大、價(jià)格不透明、服務(wù)不規(guī)范；從中轉(zhuǎn)端看，分揀中心、集散市場(chǎng)布局不足，運(yùn)輸成本高；從政策端看，回收與換新之間缺乏有效銜接，消費(fèi)者換新后舊物無(wú)人回收，回收企業(yè)又難以及時(shí)獲取舊物來(lái)源。這些環(huán)節(jié)的脫節(jié)，導(dǎo)致大量再生資源要么被閑置，要么流入非正規(guī)拆解渠道，造成資源浪費(fèi)和二次污染。

二、健全回收體系的關(guān)鍵著力點(diǎn)

要暢通“最后一公里”，必須從網(wǎng)絡(luò)、主體、模式、政策四個(gè)維度系統(tǒng)發(fā)力。

織密回收網(wǎng)絡(luò)。將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，按“便于交售、規(guī)模適度”原則，在居民小區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校等設(shè)置固定或流動(dòng)回收點(diǎn)。支持在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合型回收站，在區(qū)縣建設(shè)分揀中心，形成“社區(qū)回收點(diǎn)—街道中轉(zhuǎn)站—區(qū)縣分揀中心”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。利用智慧城市平臺(tái)，推廣線上預(yù)約、上門回收、智能回收箱等數(shù)字化手段，讓居民“一鍵交舊”。

培育壯大回收主體。改變個(gè)體商販“散兵游勇”的局面，鼓勵(lì)連鎖化、品牌化回收企業(yè)整合網(wǎng)點(diǎn)資源，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，自建或聯(lián)合建設(shè)逆向物流體系，實(shí)現(xiàn)“送新收舊”一體化。支持供銷合作社、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)企業(yè)等發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，拓展回收業(yè)務(wù)。

再次，創(chuàng)新回收模式。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，用戶線上下單、回收員上門稱重計(jì)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)支付，舊物直接進(jìn)入合規(guī)拆解渠道。探索“以舊換新+回收”閉環(huán)模式，消費(fèi)者在購(gòu)買新家電時(shí)，商家同步回收舊機(jī)，并給予折價(jià)補(bǔ)貼。推行“積分兌換”“綠色賬戶”等激勵(lì)方式，提高居民參與度。針對(duì)大件家具、電子產(chǎn)品等，建立專業(yè)化收運(yùn)隊(duì)伍，解決“搬不動(dòng)、運(yùn)不走”的痛點(diǎn)。

強(qiáng)化政策協(xié)同與監(jiān)管。落實(shí)再生資源回收行業(yè)稅收優(yōu)惠、用地保障、車輛通行等支持政策，降低合規(guī)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加快制定回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分揀中心技術(shù)規(guī)范，明確回收物品目錄。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法拆解、傾倒、焚燒等行為，推動(dòng)回收、運(yùn)輸、拆解、利用全鏈條信息化追溯。將以舊換新補(bǔ)貼與交售舊物有效銜接，讓消費(fèi)者在換新時(shí)同步完成舊物回收，真正形成“換新—回收—再利用”的良性循環(huán)。

三、暢通“最后一公里”的民生意義

健全再生資源回收體系，暢通以舊換新“最后一公里”，不僅是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，更是惠民利民的重要舉措。對(duì)居民而言，舊物有了正規(guī)去處，換新更省心、更實(shí)惠；對(duì)回收企業(yè)而言，穩(wěn)定的舊物來(lái)源和規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，有助于提升規(guī)模和效益；對(duì)全社會(huì)而言，資源得到高效利用，垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平不斷提高，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

當(dāng)前，國(guó)家正大力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，這為再生資源回收體系建設(shè)提供了難得機(jī)遇。各地應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，加快形成布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范、綠色低碳的再生資源回收體系。只有讓回收網(wǎng)絡(luò)延伸到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)家庭，以舊換新的政策紅利才能真正兌現(xiàn)，綠色低碳的生活方式才能蔚然成風(fēng)。